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进口煤搅局能否推动政策转折

文章来源: 发布时间:2019-4-25

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进口煤“搅局”能否推动政策转折

2009-02-26 10:44:00

来源:证券之星

 

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虽然现货市场的煤价降了,但电力企业盼望的好日子并没有来临。去年12月份在福州召开的全国煤炭产运需衔接合同汇总会上,经历了7天“对峙”后无果而终。究其原因,主要是供煤企业与五大发电集团在电煤价格上互不相让

虽然现货市场的煤价降了,但电力企业盼望的好日子并没有来临。去年12月份在福州召开的全国煤炭产运需衔接合同汇总会上,经历了7天“对峙”后无果而终。究其原因,主要是供煤企业与五大发电集团在电煤价格上互不相让,彼此能够接受的底线相距甚远。

因此,今年春节刚过,几大电力集团在继续准备同国内煤炭企业接触的同时,也将目光瞄准海外煤炭市场。目前,包括华润集团在内的六大电力集团组成的电煤订货联盟,正在积极联系澳大利亚、越南、印尼等产煤国煤炭企业,并拟召开首届国际性的大型电煤订货会,从国际市场寻求稳定的煤炭资源。这等于向国内煤炭企业发出了一个明确的信号,进口煤将与国产煤形成新一轮竞争。

从去年下半年起,国际煤价随原油价格不断下跌,根据每周国际煤炭价格指数显示,澳大利亚纽卡斯尔港煤炭FOB价格一直在80美元/吨附近,已同国内煤价相仿。同时,越南、印尼等煤炭出口国逐渐取消了对我国的煤炭出西安中际脑病医院几甲医院口限制。在此情况下,电力企业趁现在国际羊癫疯需要怎么治疗煤价低迷,实现煤炭采购国际化、多样化,并将此作为一个战略性的步骤。

以前,我国是煤炭出口靠前大国,而煤炭进口只是“补缺”式进口,一北京癫痫症状军海砺攻勊般是进口特殊煤种填补国内需求。但由于我国从2007年3月份起出现了煤炭净进口局面,表明国内煤炭市场已同国际市场接轨,国际煤价将越来越多地影响国内煤价。不过,当前我国进口煤炭的持续增加,很大程度上是国家施行“宽进严出”的煤炭进出口政策在起作用。

事实上,电煤供需双口吐白沫一定是癫痫吗方发生价格分歧由来已久,所谓“煤电之争”、“煤电顶牛”等现象不时发生。十多年来,国家发改委不得不在逐渐推动煤炭订货市场化的同时,坚持煤价“双轨制”,即国内的电煤交易只有1/3是完全市场化交易,而2/3没有进行市场化交易,其目的是限定重点电煤的上涨幅度,以保护电力企业的利益。然而,这种煤电价格联动机制存在明显缺陷。

笔者认为,煤电之争的表象是价格,实质问题在于国内能源价格管理体制存在的问题,也是“市场定价机制”和“电价管制机制”之间的矛盾。此前有报道称,国家发改委已经在前期调研的基础上形成了书面文件报给国务院,建议电煤合同价格在去年的基础上上调5%-8%。但五大发电集团有关人士表示,即使国务院通过了煤价提价的方案,在落实上也会遇到很大的困难。

进口煤炭的“搅局”,一方面对国内煤炭企业是一个挑战,另一方面也能对我国能源体制改革起到推动作用。面对原本就已显宽松的市场环境,一旦进口煤炭再挤占一部分市场,短期内看空国内煤价的预期将更强烈,从而影响到2009年度合同电煤价格的确定。应该看到,目前,煤炭市场早已市场化,这种情况下煤价的确定不能只谈成本,而不看供需,因为合同煤价的较终确定还得靠供需双方的协商。因此,要建立完善的市场经济体制,就必须实行完整的、科学的、能够促进电煤市场交易价格,确确实实地实行电煤交易市场化。

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